es ce que quelqun pourrait mexpliquer cette phrase svp: Enfin chaque État ne peut avoir pour ennemis que d’autres États, et non pas des hommes, attendu qu’entre

Cette phrase veut dire que Chaque Etat peu donc avoir comme ennemis d'autres Etats mais Chaque Etat ne peu pas avoir comme ennemis des hommes. Et qu'entre des "Choses" diverses de natures (ce qui n'est pas le cas des hommes)  il peut y avoir un vrai rapport d'ennemis

En espérant t'avoir aidé :) 

cela veut dire que l'on ne peut pas mélanger des choses qui ne sont pas du même ordre.

N'as -tu jamais entendu dire:on ne mélange pas les torchons et les serviettes?

Pourtant ils servent à la même chose essuyer.

Lorsque l'on parle d'un état on ne fait pas référence à sa composition , on fait référence au mot lui-même.Pourtant  un état est composé d'hommes.

On le note aussi dans les livre d'histoire c'est le pays qui rentre en guerre ce n'est pas les membres du pays.

On dit la France , ou l'état français est rentré en guerre avec l'Allemagne.

L'état est un mot abstrait , les hommes sont concrets.

Voilà pour moi.